12月16日，2016稀土行業(yè)運行形勢分析會暨中國有色金屬工業(yè)協(xié)會稀土分會成立大會在北京召開。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長陳全訓(xùn)，中共中央政策研究室原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長鄭新立，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)，工業(yè)和信息化部、國土資源部、商務(wù)部有關(guān)方面負責人，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長丁學(xué)全、尚福山、王健、王琴華出席會議。會議由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長趙家生主持。

　　在當天上午召開的2016稀土行業(yè)運行形勢分析會上，陳全訓(xùn)、夏農(nóng)作了講話，鄭新立作關(guān)于當前宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)展的報告，北京有色金屬研究總院首席專家黃小衛(wèi)作稀土專題報告，北方稀土和廈門鎢業(yè)的企業(yè)代表分別發(fā)言。

　　陳全訓(xùn)在2016稀土行業(yè)運行形勢分析會上表示，今年以來，我國稀土行業(yè)的運行，總體上表現(xiàn)出三個特點：一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得進展。通過稀土環(huán)保核查、行業(yè)規(guī)范條件等政策引導(dǎo)，部分環(huán)保不達標、規(guī)模效益不明顯、競爭力不強的稀土冶煉分離產(chǎn)能，開始退出市場。通過加強行業(yè)自律，部分企業(yè)主動采取減(停)產(chǎn)措施，產(chǎn)品產(chǎn)量有所減少，供需關(guān)系得到改善。二是進出口貿(mào)易趨于活躍。從海關(guān)數(shù)據(jù)看，今年前10個月，我國進口稀土冶煉分離產(chǎn)品1.4萬噸，同比增長47.3%，出口冶煉分離產(chǎn)品3.8萬噸，同比增長43.3%。稀土功能材料出口繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，累計出口稀土永磁體2.2萬噸，同比增長14.8%。冶煉分離產(chǎn)品進出口雙旺的情況表明，一方面境外稀土冶煉分離產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，稀土鹽類、氧化物等初級產(chǎn)品競爭力開始逐步顯現(xiàn);另一方面，境外稀土應(yīng)用環(huán)節(jié)開始復(fù)蘇，給我國稀土深加工產(chǎn)業(yè)帶來希望和壓力。三是價格仍然低位震蕩。今年以來，稀土價格大部分時間處于下行通道，前11個月，氧化釹、氧化鏑、氧化鋱的平均價分別約為25萬元/噸、125萬元/噸、262萬元/噸，同比分別下降5.2%、17.2%和17.6%。進入11月份，這些品種的價格都略有反彈，但從總體看，價格仍在低位徘徊。

　　夏農(nóng)在講話中總結(jié)了當前稀土行業(yè)發(fā)展取得的成績和存在的問題。夏農(nóng)表示，國家發(fā)改委高度重視稀土工作，近年來開展稀土國家儲備，制定指令性計劃，設(shè)立專項建設(shè)基金，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。夏農(nóng)強調(diào)，稀土行業(yè)下一步發(fā)展要適應(yīng)新形勢，搶抓新機遇，構(gòu)建新秩序。夏農(nóng)希望中國有色金屬工業(yè)協(xié)會繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)良工作傳統(tǒng)，當好政府參謀助手，做好行業(yè)橋梁紐帶，為稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。

　　當天下午，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會稀土分會成立大會，審議并通過了中國有色金屬工業(yè)協(xié)會稀土分會工作規(guī)則及稀土分會一屆理事會選舉辦法，并選舉產(chǎn)生了稀土分會第一屆理事會。經(jīng)選舉，王琴華當選中國有色金屬工業(yè)協(xié)會稀土分會會長。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副秘書長兼稀有稀土部主任胡德勇，中國稀有稀土股份有限公司黨委副書記、總裁胡谷華，五礦稀土集團有限公司董事長王濤，中國北方稀土(集團)高科技股份有限公司黨委書記、總經(jīng)理張忠，中國南方稀土集團有限公司總經(jīng)理鐘鳴，廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司副總經(jīng)理、黨委委員王如海，廈門鎢業(yè)股份有限公司董事長黃長庚，中國有色金屬建設(shè)股份有限公司副總經(jīng)理高德華，甘肅稀土集團有限責任公司董事長、總經(jīng)理楊文浩，有研稀土新材料股份有限公司董事長李紅衛(wèi)，北京安泰科信息開發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭家駒當選分會副會長。胡德勇兼任分會秘書長。

　　在中國有色金屬工業(yè)協(xié)會稀土分會成立大會上，陳全訓(xùn)表示，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會倡導(dǎo)成立稀土分會，主要基于以下幾方面考慮：第一，成立稀土分會有助于進一步健全和完善有色協(xié)會分支機構(gòu)管理體系。有色金屬品種眾多，健全、完善的分支機構(gòu)，是有色協(xié)會持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量和水平的重要保障。近年來，有色協(xié)會加大了對稀有稀土金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作力度，先后成立了銦鉍鍺、鎵硒碲、錫、銻、鋁用炭素等分會組織，加上之前成立的銅、鋁、鉛鋅、鉬、鈷等分會，基本上涵蓋了大部分有色金屬品種。稀土有17個元素，是有色金屬大家庭的重要成員，6大稀土集團中有4家是綜合性有色金屬企業(yè)，稀土行業(yè)發(fā)展過程中所面臨的很多問題，都同其他基本金屬具有共性特征。因此，稀土分會的成立，對于完善有色金屬協(xié)會分支機構(gòu)管理體系、進一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平具有重要意義。

　　第二，成立稀土分會，有助于整合有色協(xié)會稀土工作資源。有色協(xié)會是有色金屬工業(yè)總公司和國家有色金屬工業(yè)局的傳承，具有良好的稀土工作基礎(chǔ)。長期以來，有色協(xié)會積極配合國家有關(guān)部門開展稀土工作，譬如，配合發(fā)展改革委提出稀土總量指標建議，配合國土資源部提出稀土開采總量控制指標建議，配合環(huán)保部開展稀土環(huán)保核查等。全國稀土標準化委員會的具體工作也由有色協(xié)會組織指導(dǎo)，協(xié)會本部也設(shè)立了專門的稀有稀土工作部門。整合有色行業(yè)的這些資源，為稀土行業(yè)服務(wù)形成行業(yè)合力，有色協(xié)會有基礎(chǔ)、有條件、有能力。同時，從協(xié)會發(fā)展的歷史來看，早在上世紀80年代中期，我國先后成立了中國鎢業(yè)協(xié)會、中國有色金屬工業(yè)加工協(xié)會，目前都由有色協(xié)會代管。從協(xié)會商會脫鉤改革的要求看，在有色協(xié)會的統(tǒng)一管理下，成立相關(guān)品種的專業(yè)分會，也是符合改革方向和趨勢的。

　　第三，成立稀土分會，有助于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當前，我國稀土行業(yè)既面臨前所未有的發(fā)展機遇，同時也面臨行業(yè)秩序有待進一步規(guī)范、同質(zhì)化競爭激烈、終端消費支撐不足等突出矛盾和問題。要破解行業(yè)困局，既需要國家產(chǎn)業(yè)政策給予大力扶持，也需要行業(yè)加強自律、抱團取暖，共同維護健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。有色協(xié)會深耕行業(yè)十余年，在引導(dǎo)行業(yè)自律、協(xié)調(diào)重大問題等方面積累了豐富的工作經(jīng)驗，這些智慧和財富都將轉(zhuǎn)化為稀土分會的工作優(yōu)勢，為促進稀土行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，進一步增加動能、添加活力。

　　最后，陳全訓(xùn)對稀土分會的工作提出了三點希望。第一，要踐行服務(wù)宗旨，切實為企業(yè)辦實事辦好事。協(xié)會是行業(yè)發(fā)展到一定階段的組織形態(tài)，來源于企業(yè)、服務(wù)于企業(yè)。分會要不斷加強自身能力建設(shè)，牢固樹立為政府、為企業(yè)、為行業(yè)服務(wù)的根本宗旨，積極爭取政策支持，幫助企業(yè)解決實際問題，努力將分會打造成為政府信得過、企業(yè)離不開、行業(yè)有影響的社會組織。

　　第二，要當好參謀助手，切實為政府提供有力支撐。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會專業(yè)化程度高、熟悉企業(yè)情況的特點和優(yōu)勢，積極配合政府有關(guān)部門做好行業(yè)規(guī)劃、政策調(diào)整等相關(guān)工作，圍繞關(guān)系到稀土行業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性問題，開展有針對性的調(diào)查研究，把國家的產(chǎn)業(yè)政策宣貫下來，把企業(yè)的訴求和意見反映上去，切實為政府有關(guān)部門決策提供強有力支撐。

　　第三，要加強行業(yè)自律，切實為行業(yè)營造良好環(huán)境。協(xié)會是行業(yè)的自治自律組織，需要廣大會員單位團結(jié)一心、齊心協(xié)力，才有生命力。一方面，分會要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)要求，強化自律，規(guī)范行為，營造公平有序、規(guī)范透明的產(chǎn)業(yè)環(huán)境;另一方面，分會要凝聚發(fā)展共識，加強交流合作，引領(lǐng)企業(yè)走出去，打造更為廣闊的國際舞臺，提高我國稀土行業(yè)的國際話語權(quán)和影響力。